Samostalni toplinski sustav je toplinski sustav, preko kojeg se jedna stambena i/ili poslovna zgrada odnosno, građevina koja se sastoji od više samostalnih uporabnih cjelina, opskrbljuje toplinskom energijom, a sastoji se od kotlovnice, mjerila toplinske energije i unutarnjih instalacija. Samostalnim toplinskim sustavom upravlja i održava vlasnik ili od njega ugovorom ovlaštena pravna ili fizička osoba (kupac). Vlasnik ili od njega ugovorom ovlaštena pravna ili fizička osoba dužni su osigurati stručno upravljanje, rukovanje i održavanje samostalnog toplinskog sustava.

Djelatnost kupca može obavljati pravna ili fizička osoba, koja u ime i za račun vlasnika i/ili suvlasnika zgrade odnosno građevine koja se sastoji od više samostalnih uporabnih cjelina, kupuje energent (gorivo) za proizvodnju toplinske energije u samostalnom toplinskom sustavu, odnosno kupuje toplinsku energiju od opskrbljivača toplinske energije u zatvorenom ili centralnom toplinskom sustavu, za jednu zgradu odnosno građevinu. Ukoliko kupac obavlja djelatnost kupca za više samostalnih toplinskih sustava ili energetsku djelatnost proizvodnje, distribucije ili opskrbe toplinskom energijom ili neku drugu djelatnosti sukladno nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti, obvezan je voditi poslovne knjige i računovodstvo za svaki samostalni toplinski sustav odvojeno, odnosno odvojeno od ostalih svojih djelatnosti, u skladu s člankom 47. ovoga Zakona.

Predstavnik suvlasnika podnosi zahtjev pravnoj ili fizičkoj osobi, za obavljanje djelatnosti kupca isključivo temeljem odluke većine glasova suvlasnika koja se računa po suvlasničkim dijelovima a ne po broju suvlasnika. Ugovor se potpisuje za razdoblje ne kraće od jedne godine, uz mogućnost produljenja. Ako se ne može postići većina glasova suvlasnika, na zahtjev bilo kojeg od suvlasnika odluku će donijeti sud u izvanparničnom postupku, ako nema spora tko su suvlasnici ili o veličini njihovih suvlasničkih dijelova sukladno zakonu kojim se uređuje vlasništvo. Vlasnici samostalnih uporabnih cjelina odnosno krajnji kupci dužni su sklopiti ugovor o potrošnji toplinske energije s kupcem. Predstavnici suvlasnika posebnu pozornost trebaju posvetiti sklapanju ugovora o ugradnji mjerila toplinske energije, te kontroli izvedenih radova, posebno u pogledu balansiranja sustava i ugradnji pumpi na svakoj horizontali, kako bi se izbjegli šumovi, odnosno ujednačila isporuka toplinske energije po katovima.
Opskrbu toplinskom energijom kupaca toplinske energije, u zatvorenom toplinskom sustavu može obavljati samo jedan opskrbljivač. Opskrbljivač zgrade/građevine unutar zatvorenog toplinskog sustava, može obavljati i djelatnost kupca za pojedinu zgradu/građevinu u skladu sa člankom 11. ovoga Zakona.

Izdvajanje iz toplinskog sustava moguće je temeljem ishođenja pisane suglasnosti odlukom većine glasova suvlasnika koja se računa po suvlasničkim dijelovima, a ne po broju suvlasnika unutar zgrade/građevine. Nakon pribavljene suglasnosti predstavnik suvlasnika dužan ju je ovjeriti i dostaviti kupcu. Radovi za izdvajanje samostalne uporabne cjeline krajnjeg kupca iz zajedničkog toplinskog sustava smatraju se jednostavnim radovima koji se mogu izvoditi bez lokacijske dozvole i akta kojim se odobrava građenje, a u skladu s glavnim projektom, izrađenim po ovlaštenom inženjeru. Radove može izvoditi izvođač koji ispunjava uvjete za obavljanje tih djelatnosti prema posebnom zakonu, a nakon izvedbe radova izvođač je obvezan izraditi izviješće o izvedenim radovima i dati pisanu izjavu da su izvedeni radovi sukladni glavnom projektu i pravilima struke za ovu vrstu radova Po završetku radova projektant glavnog projekta obvezan je dati izjavu da su izvedeni radovi sukladni glavnom projektu i pravilima struke za ovu vrstu radova, izjave izvođača i projektanta čuva upravitelj zgrade/građevine i obvezni su dio obavijesti opskrbljivaču energije o izdvajanju samostalne uporabne cjeline iz zajedničkog toplinskog sustava. Izvješćivanje i dostava dokumentacije obveza je kupca. Isključenje iz toplinskog sustava moguće je i ako se uz prethodnu suglasnost svih kupaca na zajedničkom mjerilu toplinske energije, putem predstavnika stanara zatraži isključenje cijele stambene zgrade sa svim samostalnim uporabnim cjelinama, uz prethodnu suglasnost distributera i opskrbljivača toplinskom energijom. Krajnji kupac kojem je odobreno izdvajanje iz toplinskog sustava dužan je plaćati sve troškove osim troškova energije i fiksne mjesečne naknade.